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分析林业经济管理现状及对策

时间:2019-09-10

  摘要:现在,我国林业经济管理面临重大挑战,林业经济科学含量低,资金投入不足,产业化发展难以推进,对林业经济发展造成严重制约。为此,需要研究如何打破这一管理现状,进行林业经济管理创新,从而求得林业经济的发展。为此,本文对林业经济管理现状进行分析,提出了相应的对策。

  关键词:林业经济管理; 现状分析; 对策

  林业产业是我国农业经济的重要基础。现如今,随着林业经济的发展,形成了以"林业"为基础的产业发展体系,对我国社会经济发展起到重要作用。应当认真研究促进林业产业发展的有效途径,提升林业经济的价值。

林业

  一、林业经济管理现状分析

  (一)对林业经济管理的重视不足

  近年来,许多地区认识到林业产业在生态保护中的重要性,加大了对林业的保护力度,林业经济在农业经济中的地位有所提高,然而,许多地方对林业经济管理的重视程度不足,缺少林业经济发展规划。现如今,随着经济快速发展,生态环境的破坏十分严重,林业经济的重要作用引起人们广泛关注,但是,受到种植条件限制,以及短期利益的驱动,"林业"经济发展规划受到的较大影响。

  (二)林业产业发展资金投资不足

  一是加工类产业附加值不高。与一般性工业项目不同,林业经济对林业产品的依赖程度较高,需要通过林业原材料进行产品加工或者生产,由于原材料有限,在林业产业方面的投资资金严重不足,与此相关的大多产业处于初加工阶段,工业附加值低,并且原料浪费严重。二是在林业基础领域的投资资金不多。由于林业的生态周期较长,产业的价值不高,难以引起社会资本投入到林业"种植"项目中。其他农业产品生产周期短,投入效率高,转型快,投资风险低,而林业投资相对周期较长,投资风险较高,投资吸引力较低。同时,受到土地限制,管理难度大,影响着林业经济的发展。三是缺少政策性资金扶持。由于林业经济的投资来源有限,投资风险较大,对社会资本吸引有限,而政府对林业经济的支持不足,从而导致林业产业资金不足,难以产生规模效应。四是分散经营,产业化程度低。如今,随着经济集中度增强,林业经济发展也需要走产业化发展之路。然而,我国林业管理发展存在很大问题,经营方式较为分散,大多处于粗放经营状态,集约化管理低,没有形成产业化发展,林业经济的产业链程度较低。

  (三)林业经济管理的科技含量低

  首先,表现为我国的育林造林科技含量不高,林木成活率低,增加了育林成本。一部分区域营林造林技术手段弱化,有的依靠人工进行育林管理,人工成本投入较大,育林效益不高。其次,林业管理方式落后,一些地方没有做好科学的植被分布,导致造林成活受到外界环境的影响较大,存在着"望天收"的现象,使培育成本出现大幅增长。此外,造林人员的技术水平不高,难以达到造林标准。最后,在林业经济的产业开发上缺少科技含量,不能对林产品进行深度开发,导致林业产业链短,产业附加值不高,影响着整个行业经济的发展。

  林业经济的保护力度不大。林业资源有着较强的特殊性,推动林业经济的发展,应当做好林业资源开发和保护工作,然而,现阶段,社会上对于林业资源的保护力度不大。一是没有做好林地有效保护,有的地方对林地进行开发建设,而没有进行复垦育林工作,导致林地面积减少。二是林地开采没有进行规范管理,乱砍滥伐现象较为严重。三是林产品利用率不高,资源浪费较大。

  二、完善林业经济管理的具体对策

  (一)提高对林业经济管理的重要性认识

  现在,生态环境受到严重破坏,林业管理的重要性逐步为社会所认识,发展林业经济,能够增加经济效益和社会效益,其重要性不言而喻。地方政府要发挥重要作用,做好林业经济发展规划,提升林业要农业经济发展中的地位。要做好林地发展规划,在保障现有林地的基础上,不断扩充林业经济的"种植"面积,提高林业种植覆盖面。一方面,在加强对现有林地重点保护,对于林地占用,要实行占一还一的原则,保持林地面积总量不得减少;另一方面,动员区域内的农民利用房前屋后空余位置进行造林育林,增加林地的机动面积,促进林业经济总量的提升;此外,加大对城市区域林地种植,在城市开展见缝插针开展造林育林工作,提高林覆盖率,通过多样化的育林渠道建设,促进林业经济发展上台阶。

  (二)加大资金投入,壮大林业经济发展的实力

  林业经济发展壮大,离不开各类资本的投入,为此,需要政府制定好相关投资政策,吸引各类资本投入其中,共同推动本产业发展。一是要加大林业经济的生产加工类资金投入,用投资带动林业经济发展。为此,需要在林业经济加工利用上下功夫,对林业经济进行深度挖掘,做好深层次的加工,提升林业经济的增加值。二是加大林业经济的基础环节投入工作。林业经济发展受到诸多条件限制,生产周期较长,为此,要保障林业经济基础环节的资金投入,需要整合林业经济管理条件,对林业种植进行优化安排,在种植方面进行合理布局,种植一些经济林,速生林,降低投资人的投资风险,使投资人有利可图,从而愿意加大资金投入。三是政府要加大对林业经济的补贴力度,相对于其他农业产品而言,林业经济发展缺少明显优势,为此,需要政府加大补贴力度,吸引各类资本的投资热情。一方面政府实行政策引导,给予投资补贴,促进林业经济的发展。比如在造林育林环节,政府要加大补贴力度,引导各方投资造林育林工作,发挥政府资金"四两拨千斤"的作用,让社会参与到此项投入中。在工业加工生产环节,鼓励企业进行产业创新,加大投入力度,做好林业产品的深层次开发,从而促进林业产业的增加值提升。在林业基础领域,政府要做好基本建设配套,做好相关配套服务,为林业经济发展提供保证。四是整合产业布局,推行产业化发展。林业经济效应的增加来自于产业链扩充与发展,现阶段,我国林业产业链程度较低,发展空间较大,因此,需要适应不断发展的市场变化,转变林业经济发展方式,做好产业发展转型升级,形成市场接轨,走集约化规模化发展之路,促进林业产业经济效率提升,增加林业经济的总体收益,推动林业经济持续发展。

  (三)提高林业经济的科学水平,促进林业经济管理的效益提升

  如今,在社会经济快速发展的情况下,林业经济管理也要考虑效益问题,根据林业经济管理的现状,唯一提高林业经济的科技水平,才能尽快提升林业经济管理的效益。一是运用先进科技手段,加强对造林育林指导,提高造林育林成活率,降低造林育林成本。二是做好林业植被优化,采取先进的管理方式加强林业经济管理。要改变对林业经济传统的放养方式,采用科学化的管理技术运用到林业经济管理中。要对各地自然条件进行研究,做好林业经济培植探索,提升林业经济管理质量,促进林业经济效益提升。同时,要做好育林管理人员科技培训,提高他们的科技水平,使他们能够掌握林业经济管理流程,按照科学化方式进行操作,减少失误率。三是做好林业经济的产业链开发研究,完善林业经济的产业链,使林业经济产业链条得以延伸,能够创造出最大价值。

  (四)加大对林业经济的保护,推动林业经济可持续发展

  林业资源虽然可以再生,然而,再生的周期较长,投入较大,如果不能有效保护,做好合理利用,就会对林业经济发展带来重大损失,为此,需要做好林业经济的保护力度,做好保护性开发利用,保证林业经济发展可持续性。一是对林业经济实行动态管理,实行总量控制。如今,随着社会经济建设快速发展,一些地方扩张较快,区域内的林业资源会被占用,单纯依赖对原有林业的管理控制显然不太现实,为此,需要进行统一规划管理,做好开发利用与规划协调统一,实行林地资源占补平衡,保证占用的林地资源在异地得以复垦,使其总量得以平衡。为此,需要加大林地监管力度,对林业资源进行跟踪管理,防止只顾开发不顾复垦的现象发生,使林业资源得以破坏,无法修复的问题出现。二是规范采伐管理,实行有序开采,保证林业资源得以合理利用。

  要对林木采伐进行规范,制定采伐计划,保证开采的有序性,防止一部分人员为了短期利益,过度开采对林业资源及生态环境产生破坏。三是要做好林业资源的综合利用,提高林业资源的利用率。要制定林业利用计划,对林业资源进行分类整理,最大限度地提高林业资源的利用率,保证林业资源得以合理利用,减少林业资源利用过程中的浪费行为发生。

  结束语

  林业经济发展是我国产业中的薄弱环节,加强林业经济管理意义重大,需要引起足够重视。要提高林业经济科技含量,增加资源投入,促进林业经济发展。同时,要减少林业资源的初加工生产,寻找替代材料代替林业资源的初加工,使林业资源发挥最大利用价值。

  参考文献
  [1] 蔡根平。论我国林业经济可持续道路和发展趋势[J].农业与技术,2018, 38 (08) :183.
  [2] 王宇。促进林业经济发展的思考[J].中国林业经济,2017, (05) :85-86.
  [3] 盖广辉。林业经济管理存在问题及解决对策[J].乡村科技,2016, (30) :95.

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